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多措并舉 持續發力 扎實助推生態環保工作持續向好

來源:江華瑤族自治縣人大環資委 作者:廖雁蘇 2021-04-02 15:46:51
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多措并舉 持續發力 扎實助推生態環保工作持續向好

江華瑤族自治縣人大常委會認真踐行習近平生態文明思想,緊緊圍繞縣委“生態立縣”戰略目標,積極行使立法權、監督權,在助力打贏污染防治攻堅戰及藍天、碧水、凈土保衛戰中,多措并舉、持續發力,確保江華生態環保工作持續向好,收到了良好效果。

注重加強立法工作,形成良好生態環保執法監督氛圍。

江華縣人大2015年啟動《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》的制定工作,歷時4年,該條例己于2019年2月25日江華瑤族自治縣第十七屆人民代表大會第四次會議通過,2019年5月30日經湖南省第十三次人民代表大會常務委員會第十一次會議審查批準,2019年7月1日起實施。一年多來,該條例的貫徹實施實現了良好開局。2019年底,該縣啟動了《江華瑤族自治縣自治條例》的修訂工作,在征求意見過程中,對涉及生態環保方面的28條、29條、30條、32條、36條等條款聽取各方面的意見、建議,先后召開兩次征求意見座談會,收集意見建議6條。目前已形成《江華瑤族自治縣自治條例》(草案)初稿,計劃提交縣人大常委會議進行審議。2020年2月,該縣又啟動了《江華瑤族自治縣野外用火管理條例》的制定工作,擬通過立法進一步規范野外用火管理,確保江華作為全國重點生態功能區、重點林區縣的野外用火進一步規范,保護好林業等生態資源。該縣十七屆人大常委會第二十八次、第三十三次會議已進行了兩次審議,并向省人大法制委進行了專題匯報,目前正在進一步征求意見、修改過程中。

注重開展工作審議,促進環境保護目標任務如期完成。

近年來,該縣人大常委會堅持每年聽取和審議縣人民政府上年度環境質量狀況和環境保護目標完成情況及本年度環境保護目標計劃的情況報告。通過審議,對存在的問題進行交辦、提出整改意見。2020年,我縣兩個省控以上斷面水質均達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類,達標率100%,水質優;我縣縣城環境空氣質量優良率達為97.0%,PM2.5月均濃度為24ug/m3,較上年同期下降3ug/m3;PM10月均濃度為42ug/m3,較去年同期下降7ug/m3;空氣質量綜合指數為2.70,較上年同期下降7.8%,空氣環境質量優良。全縣未發生一般及以上突發環境事件,環境安全保障有效。

注重進行專項調研,找準生態環保問題提出整改意見。

在縣人大常委會的統一安排部署下,近年來,每年均開展了生態環保、污染防治方面的工作調研。2017年4到5月,縣人大常委會組建三個調研小組,重點對全縣養殖業發展問題進行了專題調研,并發現、總結、推介了豬舍排污改造、養殖費物利用、沼氣(沼液)使用管理等三個方面的典型。2018年,匯同環保、水利等部門對全縣投肥養魚等問題進行了調研,并進行自查自糾,落實禁養規定,凈化了水源。同時,對縣城飲用水水源地的環保狀況進行了現場調研,并對整改工作進行了全程跟蹤督辦。2019年4月,縣人大環境與資源委員會重點對養殖業環保問題進行了跟蹤調研,并提出了加大聯合執法監管工作力度、加大環保宣傳工作力度、加大環境保護基礎設施建設力度等具體建議,并對建議進行了交辦和跟蹤督辦。2020年,組織開展了全縣飲用水環境情況調研。對飲用水源地環境污染隱患、供水安全隱患、供水水量不足、飲用水水源保護區劃定尚不完全等問題進行了認真梳理分析,提出了增強各級各部門水源保護意識,形成良好的水源保護氛圍;加快推進飲用水源地問題整改;加快推進集中式飲用水水源地保護區劃定工作;加強飲用水源地屬地日常監管等4個方面的建議。2020年12月,組織開展了縣城城區燃氣使用及管網建設情況調研。對縣城燃氣管網建設情況、燃氣使用情況、群眾期盼和存在的主要問題進行了調查了解,調研成果將為下一步政府推進燃氣建設工作提供助力。

注重開展執法檢查,監督生態環保法律法規貫徹落實。

2019年4月,配合省市人大對《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》和《湖南省湘江保護條例》《湖南省飲用水水源保護條例》的執法檢查,對兩法兩條例在我縣的實施情況進行了認真的自查,找準薄弱環節,逐一進行整改。2019年10月,又重點對《中華人民共和國水污染防治法》在全縣的貫徹實施情況進行了專項檢查。2020年9至10月,對《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》頒布施行一年多來的貫徹實施情況進行了執法檢查??h人大常委會組建的5個執法檢查組重點對涔天河水庫兩岸林木林相改造計劃、設計和實施、飲用水源地實施保護、野生動植物保護實施、農業面源污染綜合治理、山區鄉村組道路兩側林木實施生態公益林管理等五個方面工作情況進行了檢查,對檢查發現的思想認識、學習宣傳、實施效果、資金投入等方面存在的問題進行了交辦,并向縣委作了專題匯報。這對依法推動該縣生態環境保護工作走向深入、走在前列,為科學謀劃“十四五”生態環境保護工作提供了有力支撐。

注重督辦問題整改,確保生態環保問題逐一解決。

嚴格督辦環保督察問題整改。對中央環保督察組交辦信訪件整改情況進行跟蹤了解、督促整改到位。中央環保督察工作開展以來,我縣共接到中央環保督察組交辦信訪件13件,反饋共性問題9個;省環保督察交辦信訪件9件;中央環保督察“回頭看”交辦信訪件12件,反饋問題3個;省環保督察“回頭看”交辦信訪問題12件。所有突出環境問題已按要求全部整改到位。經過巡查,未出現反彈。

及時督辦代表意見、建議。該縣十七屆人大三次會議以來,共收到縣人大代表提出有關污染防治、環境保護方面的意見、建議31件。該縣人大常委會分管副主任親自督辦、環資委積極跟蹤督辦,通過面訪、現場查看、電話調查等方式對每一件建議意見案都進行了跟蹤督辦。如2018年,把李國佳等代表提出的《關于環境衛生垃圾綜合處理的建議》作為重點建議監督辦理;2019年,把蔡紅明等代表提出的85號建議《關于整治居民小區油煙、噪音污染》作為重點建議監督辦理;2020年把曾春英等代表提出的3號建議《關于河路口和順紙業污染的建議》、魏能軍等代表提出的17號建議《關于禁止在人畜飲水水源地養殖的建議》作為重點建議監督辦理,縣人大環資委全程跟蹤督辦。通過回訪,31件代表建議意見案件代表滿意率達到100%。

在縣人大的強力助推下,該縣上下重視生態環保工作的意識顯著增強、抓生態環保工作的措施更加有力,生態環保工作成績喜人,空氣質量持續保持良好、水環境質量保持優良,污染防治攻堅戰考核連年位列全市前茅,并榮獲了湖南省生態文明建設示范縣、國家生態文明建設示范縣稱號。


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