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擔當盡責促發展 履職為民譜新篇 ——2020年冷水灘區人大常委會工作綜述

來源:冷水灘區人大常委會 作者:蔣慧 2021-03-17 16:01:59
時刻新聞
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一年砥礪奮進,一年春華秋實。2020年,冷水灘區人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、打贏疫情防控戰、加快推進全區民主法治建設進程作出了應有貢獻。全年召開常委會會議9次,主任會議13次,作出決議決定19項,聽取審議“一府一委兩院”工作報告18個,發出審議意見交辦函17件,任免國家機關工作人員36人次,撤銷職務1名,任命人民陪審員41名,依法補選市人大代表1名、區人大代表6名,對政府2個部門開展工作審議,圓滿完成區九屆人大四次會議確定的目標任務。

突出政治引領,全力推動黨的重大決策貫徹落實

常委會始終把堅持黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程,重大活動、重要工作和結果及時向區委請示報告,全年召開常委會黨組會議12次,及時傳達貫徹落實中央和省、市、區委重要會議精神,保證人大各項工作與區委決策部署同頻共振、同向發力。常委會及機關認真執行區委決策部署,積極參與重點項目建設、聯系鄉鎮等中心工作、重點工作,在28個重點項目上擔任指揮長或副指揮長,聯系服務重點財源建設項目71個。

堅持黨管干部和人大依法任免有機統一,在區委研究推薦干部后,及時召開黨組會議研究在常委會上安排人事任免議題,確保黨委的人事安排意圖及時通過人大法定程序得到落實。堅持把貫徹區委的重大決策部署與行使人大職權緊密結合,依法作出撤銷《區人民政府關于永州市建設公司與區人民政府脫鉤的批復(冷政函〔2000〕4號)》的決定。重點督辦區九屆人大四次會議提出的《關于加快推進園區建設,大力發展實體經濟的議案》,在推動企業轉型、產業融合、園區升級等方面積極發揮人大作用。

在疫情大考中強化政治擔當。常委會認真學習宣傳貫徹《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,組織開展《傳染病防治法》、《野生動物保護法》執法檢查,助推法律法規的正確實施,為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的法治保障。主任會議成員帶頭行動,分赴鄉鎮、街道、村、社區、居民小區、商場市場實地督導75批次,全力督促疫情防控各項措施落實落細,走訪聯系企業82批次,指導幫助企業有序復工復產。機關黨員干部全員響應,嚴格落實內部防控要求,積極下沉社區、農貿市場、居民小區,參與值班值守、政策宣傳等工作。全區各級人大代表積極踐行初心使命,在防控一線亮身份、見行動、作表率,踴躍捐款捐物、支援抗疫,凝聚起群防群控、共抗疫情的強大合力。

堅持精準監督,全力助推實現高質量跨越式發展

助推打贏脫貧攻堅收官戰。主任會議成員深入扶貧村開展多項視察調研,常委會對區扶貧開發辦進行工作審議,落實機關兩個包聯村的扶貧工作,派駐“第一書記”、聯村指導員,扎實做好結對幫扶貧困戶工作,鞏固扶貧成果,提高扶貧質量。助推打贏污染防治攻堅戰。常委會對區生態環境分局進行工作審議,開展“環保世紀行”活動,將工作審議、聽取專項報告、組織代表視察等方式有效結合,打出監督“組合拳”,推動中央、省環境保護督察重點整改任務落實,督促建立健全生態環境保護長效機制。

圍繞計劃預算執行強化監督,依法聽取審議國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況,審查和批準預算調整方案,審查和批準決算。建成區預算聯網監督平臺,實現實時在線監督。加強審計突出問題整改監督,促進提升審計效力,依法維護審計監督的嚴肅性。常委會首次聽取審議全區行政事業性國有資產管理工作情況的報告,加強人大對國有資產監督。聽取審議全區統計工作情況的報告,強化《統計法》的權威地位,為高質量發展提供堅實統計支撐。常委會堅持在預算執行、調整、決算審查過程中聽取財政部門關于政府債務管控情況匯報,加強債務風險防控監督,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。

多維監督,推進法治一體建設。常委會組織開展《安全生產法》執法檢查,推動依法治安、依法保安。常委會對宗教工作進行調研,聽取審議全區宗教工作報告,推進宗教場所管理法治化、規范化、制度化。以多元化矛盾糾紛化解機制建設、公益訴訟等工作為切入點,持續加強司法監督,促進司法公平公正。常委會新任命41名人民陪審員,人民陪審員年內參審案件955件,進一步擴大司法領域人民民主。積極推動依法善治。對區人民政府報備的13件規范性文件進行合法性審查,促進依法行政,維護法制統一。加強地方性法規宣傳力度,推動《永州市鄉村房屋建設管理條例》深入人心、發揮作用。積極協助上級人大開展立法調研,為地方立法工作提供有價值的參考意見。

民有所呼,我有所應。常委會擦亮為民服務的底色,推動解決群眾“急難愁盼”問題。關注退役軍人服務保障,聽取審議全區退役軍人服務保障體系建設工作情況的報告,圍繞就業創業扶持、走訪慰問、幫扶解困、平臺建設和經費保障等提出意見建議,助推退役軍人各項權益得到維護。關注醫?;鹗褂霉芾?,聽取審議全區醫療保障基金使用管理情況的報告,提出提升監管能力、嚴打欺詐騙保、優化辦事流程等意見建議,監督醫?;疬\行,守護好人民群眾的“救命錢”。關注公共文化服務需求,聽取審議全區國家公共文化服務體系示范區創建工作情況的報告,為公共文化服務體系示范區創建“把脈開方”,助推人民文化權益保障達到新水平。關注農村人居環境整治,組織駐冷省人大代表就美麗鄉村建設進行專題調研,組織區人大代表對人居環境整治進行視察,聽取審議全區農村人居環境整治工作情況的報告,督促政府聚焦總體目標,建立建強組織體系、工作體系、保障體系,推進廁所革命,加強垃圾和污水治理,著力提升村容村貌。

強化服務保障,全力引領代表充分發揮主體作用

人大代表是人大工作的主體,如何發揮主體作用,更好地服務中心、服務群眾是常委會工作的重點之一。

常委會依托深圳、北戴河全國人大培訓基地,組織51名人大代表參加培訓,重點學習人民代表大會制度理論、基本法律知識、代表依法履職等方面的知識,增強代表責任意識和履職能力,代表整體素質進一步提升。加強對基層代表、困難代表的關心關愛,堅持走訪、談心、送溫暖,增強代表的幸福感、歸屬感。對31名優秀代表在區人民代表大會上進行表彰獎勵,激勵代表積極履職,增強代表履職榮譽感。

一年來,常委會邀請人大代表列席常委會會議40余人次,邀請人大代表參加視察、調研、執法檢查等活動120余人次,拓寬代表知政督政渠道。發揮“人大代表工作室”平臺作用,激勵引導各級代表密切聯系群眾,為民服務解難題。駐區各級人大代表積極投身全區脫貧奔小康事業,通過投資產業、招引項目、培訓技術、結對幫扶、村企共建等方式,幫助貧困群眾脫貧致富。

常委會堅持把代表議案建議辦理作為保障代表依法履職的重要抓手,納入人大履職測評、工作審議的重要內容,采取會議交辦、重點督辦等方式,著力提升代表議案建議辦理質量。區九屆人大四次會議以來,代表提出并交辦的議案1件、建議124件,均已辦理并答復代表,代表履職成果得到有效轉化。

常委會按照“先試點、后推廣”的辦法,認真指導鄉鎮實施民生實事項目人大代表票決制,實現民生實事項目人大代表票決制“鎮級全覆蓋”,實現鄉鎮民生實事項目決策與群眾需求對接。

著力固本強基,全力加強自身建設夯實基層基礎

打鐵必須自身硬。常委會牢牢把握政治機關定位,全面加強黨的建設,做到黨的建設與人大工作深度融合,相互促進。堅持改進和完善常委會工作機制,強化人大工作協同聯動,在守正創新中不斷提升人大工作水平。通過提升干部履職能力,抓好各項重點工作的落實,在文明創建、維護社會穩定、常態化疫情防控、脫貧攻堅等方面彰顯人大干部的擔當,以自身建設的成效有力推動人大工作提質增效。

征途漫漫,惟有奮斗。2021年是中國共產黨成立100周年,也是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。冷水灘區人大常委會將在區委的堅強領導下,腳踏實地加油干,為譜寫“首善區”新冷水灘建設的新篇章貢獻人大力量。

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