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江華瑤族自治縣人大常委會:借力環保督查,優化治污工作

來源: 江華瑤族自治縣人大常委會 作者:吳淑紅 2021-01-04 15:23:19
時刻新聞
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自《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》施行以來,江華人大司法和監察委提高政治站位,強化督查落實,對畜禽養殖污染防治這一重點領域更是“緊盯不放”,全面推動、優化了該縣養殖污染治理工作,取得了明顯成效。

一、完善機制,及時出臺養殖污染防治措施

(1)強化組織領導??h里成立了工作領導小組,畜牧部門成立技術指導小組,明確了鄉鎮政府屬地行政責任、業務部門技術監管責任、養殖場戶主體責任,形成上下聯動、協同推動的工作機制。

(2)出臺相關制度。出臺了《江華瑤族自治縣畜禽養殖廢棄物資源化工作方案(2018-2020年)》、《江華瑤族自治縣禁養區畜禽規模養殖場關閉拆遷工作實施方案》、《江華瑤族自治縣畜禽規模養殖場污染防治設施配套建設獎勵資金項目實施方案》、《關于加強畜禽養殖場防疫與污染防治監管的通知》等文件,推進養殖糞污處理和污染防治工作。

(3)建立責任臺帳??h里建立完善了畜禽規模養殖監管責任臺帳,每個養殖場明確行政監管責任人和技術監管責任人,對全縣畜禽規模養殖場的生產和環保設施配套與運行情況列入跟蹤巡查。

(4)簽訂承諾書。要求畜禽規模養殖戶簽訂污染防治承諾書,強調環保要求和責任追究。我中心對省市交辦涉養污染相關問題整改銷號率100%;在養規模豬場污染防治設施配套率100%,建檔率100%,承諾率100%。

二、把好關口,大力加強技術服務和指導。

該縣嚴格生產備案管理,全縣生豬規模養殖場戶進苗或復養時,須向鄉鎮和縣畜牧部門進行申請進苗或復養計劃,經現場對場戶的糞污處理設施及防疫設施進行綜合評估,設施條件合格后方可進苗或復養。(將環保設施運行及環保隱患狀況同動物防疫條件一起列入豬場再次投苗或復養的前提條件,凡是防疫消毒設施和環保設施配備不到位,運行管理不到位,存在環保污染隱患的,視為投苗生產條件不合格,下達限期整改通知單,待整改到位后方可生產)。下一步將依托資源化項目實施,建立養殖廢棄物處理和資源化利用績效考核制度(設施配套建設合格情況),實行不合格問題清單管理,消號制管理,達標一個,消號一個,確保年底配套率100%,利用率90%以上目標實現。

三、改造設施,迅速提升糞污處理設施配套率

該縣依托中央財政畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目建設,引入社會資本開啟第三方畜禽養殖廢棄物專業化治理模式,實施養殖場糞污處理設施改造,提升養殖糞污“兩率”,充分實現養殖廢棄物的能源轉換和資源化綜合利用。2019年8月,江華恩泉環??萍加邢薰敬舐蜂佇笄菁S污資源化集中處理中心項目進場施工,標志著我縣畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目正式啟航。項目一期投資1.8億元,占地面積100畝,建設一處大型沼氣工程和有機肥廠,年可處理養殖糞污原料36萬噸,年產沼氣430萬立方米,年產生物有機固肥5萬噸。目前,整個項目已完工,即將投產。此外,養殖場糞污處理設施升級改造完善了技術設計方案和一場一策,已開工項目192個,完工142個,驗收86個。養殖企業三個大型沼氣工程已經完工,消納基地配套項目正在實施,屆時該縣的畜禽糞污處理設施配套率和利用率將分別達到100%、90%以上。

四、依法依規,科學劃定畜禽規模養殖“三區”

根據農業農村部辦公廳《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》環辦土壤〔2019〕55號的文件要求,完成了全縣畜禽規模養殖三區方案修訂工作。新調整方案對2014年《江華瑤族自治縣畜禽養殖區劃分方案》劃定的“三區”進行優化調整,新“三區”面積1432.8平方公里,涉及調整優化面積307.61平方公里;完成禁養或環境敏感區豬場退養拆遷關閉32戶(含非規模場),減少養殖量1.5萬余頭,功能性拆除欄舍面積1.2萬平方米,發放禁養區畜禽規模養殖場關閉拆除獎補資金140余萬元。

五、加強監管,依法打擊涉養環保違法行為

今年來累計下達責令整改通知書17份,處理涉養環保投訴12件,移交涉養環保案件線索1起,停養整改養殖戶2個,養殖污染問題得到了有效遏制。

目前,該縣畜禽規模養殖場戶共計318家,其中(溫氏、正邦、雙胞胎、利源等)245家,自繁自養的養殖場戶73家。由于縣人大的強力監督,優化了該縣畜禽養殖污染防治工作,養殖環境持續向好。

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