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公共文化服務惠及全民,現場救護為挽救生命爭分奪秒,省人大常委會召開新聞發布會——

來源:湖南人大網 作者:陳奕樊 景超平 徐予情 2020-08-07 19:00:40
時刻新聞
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8月7日上午,省人大常委會舉行新聞發布會。

7月30日下午,省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過了《湖南省實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法》和《湖南省現場救護條例》。

8月7日上午,省人大常委會舉行新聞發布會,邀請省文化和旅游廳廳長禹新榮、省人大教科文衛委副主任委員陳佳新、省人大常委會法工委副主任胡雪清,省衛生健康委員會副主任祝益民,就2部法規的有關情況進行解讀。


發布會由省人大常委會副秘書長、新聞發言人劉偉志主持。


聚焦一:《湖南省實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法》


推動構建現代公共文化服務體系

實施辦法出臺,將對推動我省公共文化服務體系建設產生哪些積極影響?

省人大教科文衛委副主任委員陳佳新答記者問。

“實施辦法彌補了長期以來我省文化立法的短板,將加快推動我省構建現代公共文化服務體系,更好滿足新時代人民群眾精神文化需求?!标惣研陆榻B。

明確了各級政府法定責任,有利于推進文化治理體系和治理能力現代化。實施辦法進一步規范了各級政府在公共文化服務中的責任和義務,為各級政府確保行政權力不越位、不錯位、不缺位提供了法律依據。

破解了公共文化服務難題,有利于提升公共文化服務管理和保障水平。實施辦法針對一些長期困擾基層的設施建設、人才隊伍、運營管理、開放共享等問題,將一些行之有效的政策規定和實踐中的成功經驗上升為法律。

維護了人民群眾文化權益,有利于更好地豐富人民群眾的精神文化生活。實施辦法明確要均衡配置城鄉公共文化資源,推動優質公共文化資源向農村地區流動,注重革命老區、少數民族地區的基本公共文化服務供給,同時還對全民閱讀、藝術普及、群眾性文體活動、數字化建設、特殊人群服務等提出了明確要求。

實現公共文化服務精準供給

公共文化服務最大的受益者是基層民眾。

省文化和旅游廳廳長禹新榮答記者問。

“實施辦法始終堅持人民至上為中心的發展思想?!庇硇聵s表示,為實現公共文化服務的精準供給,著重體現和把握住了“四性”原則。

突出公益性。實施辦法在保障人民群眾普惠、便利、公平地享受公共文化服務的基礎上,對扶助農村地區、革命老區、民族地區、經濟欠發達地區以及特殊群體、基層的公共文化服務都專門作出了規定。

突出基本性。結合基層民眾文化需求特點和變化,實施辦法對制定并動態調整公共服務目錄、基層綜合性文化服務中心組織建設等作出具體規定,及時消除無效供給,增加有效供給,實現精準提供公共文化服務。

突出均等性。普遍均等、惠及全民,是公共文化服務的本質要求。實施辦法就服務均等化作出了規定,并特別明確省人民政府應當提升革命老區、少數民族地區公共文化服務能力。

突出便利性。實施辦法對基層及公共場所配置公共文化設施設備,以及構建覆蓋城鄉、資源共享、標準統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡、提高數字化和網絡服務能力等作出規定,為公共文化服務設施散布在老百姓身邊、公共文化服務內容緊貼老百姓需求、公共文化服務方式和手段便于老百姓享用提供了法律保障。


聚焦二:《湖南省現場救護條例》


為生命筑起堅強后盾

我省現場救護條例是全國第一部專門規范現場救護的地方性法規。

省人大常委會法工委副主任胡雪清答記者問。

何為現場救護?胡雪清介紹,條例規定,現場救護的對象是指發生心腦血管疾病等急危重癥,或者交通事故、溺水、中毒等情況而受到意外傷害者;現場救護的空間是在醫療區域以外,時間是醫療急救機構趕到現場進行救護前;現場救護行為包括呼叫醫療急救機構、自愿對患者實施基礎性急救、將患者送往醫療機構救治等行為。

為防止和減少二次傷害,條例規定,鼓勵具有現場救護基本知識與技能的現場目擊者,按照基礎性急救的要求對患者進行救護。但對于沒有現場救護基本知識與技能的現場目擊者,則只鼓勵他們打電話呼叫醫療機構或者將患者送往醫療機構,而不鼓勵他們采取措施進行基礎性急救。

解決“不會救”

日常生活中,“急救能力不足”成為當前制約好人出手相救的掣肘之一?!敖鉀Q‘不會救’,核心和關鍵在于培訓?!标惣研抡f,條例對此主要從5個方面作出了規定。

政府要履行普及宣傳的職責。條例規定縣級以上衛生健康行政部門負責推進現場救護基本知識與技能的普及,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當宣傳現場救護基本知識并動員轄區內居民參加培訓。

鼓勵社會機構提供培訓服務。條例支持各級各類醫療衛生機構、醫學教育機構、應急救援機構以及通過建立急救小屋,為現場救護提供培訓、急救等服務。

統一組織編寫培訓教材。條例明確省衛生健康行政部門應當會同省紅十字會組織編寫現場救護基本知識與技能培訓教材,統一培訓內容、課時和考核標準。

定期組織各級各類培訓。條例要求國家機關、人民團體、企業事業單位和其他組織應當有計劃地對員工開展培訓,各級各類學校應當開設現場救護基本知識與技能課程。

突出重點崗位重點人員培訓。條例規定,公共交通工具的司乘人員、教師、導游等公共服務崗位的人員和企業事業單位安全管理人員等,應當按照年度培訓計劃要求,參加現場救護基本知識與技能培訓。

讓現場救護“快人一步”

現場救護是與死神爭分奪秒的關鍵一步,配套的急救信息服務也應“快人一步”。

省衛生健康委員會副主任祝益民答記者問。

祝益民說,條例規定,縣級以上人民政府及其有關部門應當推進現代信息技術在現場救護中的應用,建立包含現場救護基本知識與技能培訓人員信息、自動體外除顫儀等急救設備配置安裝信息、移動終端使用功能的現場救護智能管理平臺,實現與“120”急救系統的聯通。同時,鼓勵、支持開發具有地圖檢索、導航指引、一鍵呼救等功能的應用軟件,為公眾提供及時、便利的急救信息服務。

未來,急救信息服務將依托互聯網、大數據、云計算等新技術,打造一批綜合型、專業型、特色型應用場景,方便公眾第一時間獲取、收發急救信息,保障人民群眾身體健康和生命安全。

新聞發布會現場。

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