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@在長沙的你 10月1日起必須參與垃圾分類,違反規定最高可罰50萬!

來源:湖南人大網 作者:周潔 2020-08-05 22:39:41
時刻新聞
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8月5日下午,長沙市人大常委會召開《長沙市生活垃圾管理條例》新聞發布會,宣布《長沙市生活垃圾管理條例》將于今年10月1日起正式施行。

此前,國務院已明確要求,包括長沙市在內的46個重點城市,要在2020年年底前,先行實施生活垃圾強制分類。

將垃圾分類納入法治框架,長沙其時已至,其勢已成。

生活垃圾強制分類,進入倒計時。

10月1日起必須“分”,

違反規定最高可罰50萬!

《條例》共十章六十四條,包括總則、規劃與建設、源頭減量、分類投放、分類收集和分類運輸、分類處理、保障和監督、區域協作、法律責任、附則十個部分。

《條例》正式實施后,對于在長沙市居住的市民都具備約束力,所有單位和個人都必須參與垃圾分類。

根據《2019年長沙市生活垃圾分類工作方案》要求,長沙生活垃圾分類主推“干濕兩分”。而新的《條例》明確,生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四個類別。而且,不按照規定分類投放生活垃圾的,或將被罰。

《條例》規定,單位和個人應當將有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類投放至相應的投放容器,不按照規定分類投放生活垃圾的,由環境衛生行政主管部門責令改正;情節嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

設專章詳細規定黨政機關、企事業單位、賓館酒店、快遞、外賣、電子商務行業等源頭減量措施

垃圾扔出的那一刻,是垃圾分類的源頭。如果源頭不嚴控、減量,垃圾分類系統工程自然阻力重重。

對此,《條例》將長沙市生活垃圾管理端口前移,對生活垃圾源頭減量設了專章規定。

記者注意到,相比于上海、北京、杭州等城市的規定,長沙市對生活垃圾源頭減量措施規定得更加嚴格和具體,從政府建立生活垃圾源頭減量工作機制到機關、企事業單位履行生活垃圾減量義務,再到賓館酒店、快遞、外賣、電子商務行業等的源頭減量措施都作了詳細規定。

《條例》明確,黨政機關、企業事業單位等應當節約使用和重復利用辦公用品,減少使用一次性辦公用品和一次性杯具,提高再生紙的使用比例。提倡無紙化辦公。政府采購應當按照規定,優先采購綜合利用產品和可重復使用產品。

企業的產品和包裝物的設計、制造,應當優先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的設計方案和材料,減少廢棄物的產生,減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

企業應當遵守國家限制產品過度包裝的規定,避免過度包裝。

電子商務、外賣等行業應當優先使用可循環使用、易回收利用的包裝物。

快遞企業應當優先使用電子運單和可回收環保箱(袋)、環保膠帶等包裝物。

餐飲經營者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。餐飲服務場所應當設有節儉消費標識,提示消費者適量點餐。

賓館、酒店等經營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。消費者主動要求提供的,可以實行付費消費。

對果蔬生產基地、超市、農貿市場、標準化菜場等,各有關部門要加強管理,推行凈菜上市、潔凈農副產品進城。

倡導個人少用或者不用一次性日用品。

廚余垃圾,日產日清

廚余垃圾含水量高、產生量大,也是城市生活垃圾分類減量的重點。

作為市民,做好垃圾分類,最簡單的辦法,就是家里多備幾個垃圾桶。廚房里的垃圾桶扔廚余垃圾,別的垃圾分類扔。

前端做好了投放的分類,接下來運輸和處理環節必須跟上。不能前分后混,做無用功。

對此,《條例》明確,禁止將已經分類的生活垃圾混合收集、運輸。生活垃圾收集、運輸單位將已經分類的生活垃圾混合收集、運輸的,由環境衛生行政主管部門責令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。

對廚余垃圾實行每日收集、運輸,未按照規定時間收集、運輸生活垃圾的,由環境衛生行政主管部門責令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。

《條例》還對生活垃圾分類處理的方式進行了明確的規定。目前,長沙城區居民每日產生的廚余垃圾主要通過壓縮脫水實行清潔焚燒處理。記者了解到,全市首個廚余垃圾分類處理終端設施已建成投入使用,日處理能力達到2000噸。

全國首創,

長株潭三市區域協同推進垃圾分類

《條例》還設專章對長沙與株洲、湘潭探索統籌規劃建設生活垃圾處理設施、推動生活垃圾資源化利用的科研協作、協同建立生活垃圾協作處理和提高生活垃圾“三化”經驗推廣機制等作了規定,通過發揮立法的引領和推動作用,助力長株潭一體化生態環境的改善和兩型社會的建設。

《條例》明確,根據長株潭兩型社會建設要求,長沙可以探索與株洲、湘潭在適當區域統籌規劃建設生活垃圾處理設施,減少重復建設,提高區域生態環境質量。長沙、株洲、湘潭跨區域協作處理生活垃圾的,由三市人民政府共同制定區域環境補償制度。

在回收利用產業布局協同上,長沙可以協同株洲、湘潭統籌規劃符合各自城市功能、產業發展導向的可回收物回收利用項目和產業鏈建設,避免重復投資,提高可回收物利用的產業化水平。

科研協同上,長沙可以協同株洲、湘潭推動生活垃圾資源化利用標準、工藝、產品等重大項目研究攻關,促進區域生活垃圾減量化、資源化、無害化。

應急協同上,因發生重大故障或者不可抗力等原因導致本市生活垃圾處理設備設施停止作業的,三市可以開展生活垃圾處理協作。

同時,長沙還可以協同株洲、湘潭建立生活垃圾協作處理和生活垃圾減量化、資源化、無害化經驗推廣機制,提升長株潭兩型社會建設影響力。

該《條例》也是全國第一部將生活垃圾管理區域協作納入法規調整內容的地方性法規,也是自今年4月《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂以來,第一部貫徹固廢法關于“鼓勵相鄰地區統籌生活垃圾處理設施建設,促進生活垃圾處理設施跨行政區域共建共享”規定的地方性法規。

長株潭三市跨區域協同推進垃圾分類,在全國是首創!

今年6月,長株潭三市人大建立工作協作機制,并確立《長株潭三市人大常委會2020—2021年協同立法工作方案》,擬協同開展生活垃圾管理、煙花爆竹安全生產與轉型發展、機動車和非道路移動機械排氣污染防治、農村住房建設管理、養犬管理等立法工作。

這標志著長株潭城市群一體化發展由府際合作、行政推動積極向法治引領、區域治理的新階段邁進。

更多資訊

垃圾分類這么麻煩?

為什么要垃圾分類?

垃圾分類好處多多,最大好處是有利于垃圾減量、回收利用、無害化處理。

原來居民把垃圾裝在一起,清運時想分也分不開,只能混一起焚燒或者填埋。

分門別類后,可回收的回收再利用,有害的無害化處理,廚余垃圾自身可以降解,還能用來制沼氣、制肥料、發電……真正實現資源節約、生態環保。

那么,具體怎么分類?

《長沙市生活垃圾管理條例》明確,生活垃圾按照國家相關規定和不同屬性、處理方式分為下列類別:

(一)可回收物,是指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物;

(二)有害垃圾,是指含汞燈管,家用化學品,含鉛、汞、鎘電池等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物;

(三)廚余垃圾,是指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等易腐爛、含有機質的廢棄物。并根據廚余垃圾產生在家庭、餐飲服務、農貿市場等場所的不同,分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾;

(四)其他垃圾,是指前三項之外的廢棄物,包括大骨頭、餐巾紙、衛生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。

家具、家用電器等整體性強、體積超過生活垃圾收集容器的廢棄物,稱為大件垃圾。

生活垃圾分類的具體目錄,由市環境衛生行政主管部門編制,并可以根據經濟社會發展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調整并向社會公布。

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